近年来,安次区以便民利企为导向、以诚信守诺为支撑,不断强化信用场景应用,积极推动“信用+政务服务”落实落地。制定出台《廊坊市安次区实施告知承诺制实施方案》《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》《关于推进企业信用分级分类监管工作的实施意见》等制度性文件,要求各部门在办理业务过程中主动查询市场主体的信用记录,将其信用记录或信用报告作为实施行政管理的重要依据,对信用状况良好的市场主体实施“信用+领办代办”“信用+远程办理”“信用+承诺办”“信用+低频检”等便利措施,实现“信用赋能、服务提效”,助力优化营商环境。
安次区将工程建设项目审批与企业信用评价相结合,对无失信记录的企业,将领办服务向前延伸,为企业提供定制化“保姆式”服务。该区充分运用信用手段,推出“承诺即开工”模式,调整审批时序、转变管理方式,将现行以“模拟审批”为核心的“拿地即开工”模式升级为以“承诺制”为核心的“承诺即开工”模式。已通过“信用+领办代办”实现壹佰康复医院项目“拿地即开工”,在其取得土地使用权、签订土地出让合同时,通过信用承诺,审批部门为其先行办理“土方开挖和坑基支护”施工许可手续。
创新思路,推出“远程视频踏勘”新模式。对信用记录良好的企业,安次区行政审批局借助电子设备及移动互联网技术优势,通过“学习强国”APP中的“强国视频会议”模块连线申请人,对于风险低、复杂程度低的经营现场,直接进行“不见面踏勘”;对于风险高、复杂程度高的经营现场,通过视频进行线上“预踏勘”,在线指导申请人整改预审中发现的问题,确保再到现场进行核查时一次性通过。远程视频踏勘一户企业只需15分钟左右,整个过程环节不变、标准不降、资料不缺。该模式推出以来已完成“信用+远程办”业务185件。
对《廊坊市安次区实施告知承诺制行政许可事项清单》涉及的29项行政许可、74项业务办理事项实施告知承诺制,在企业和群众自愿做出承诺并提交材料后,各部门当场审批,并在许可决定做出的第一时间,将承诺信息推送到监管部门,监管部门按要求对承诺内容进行核查,完成工作闭环管理。此举减少了企业和群众需要提供的材料数量,降低了办事成本,提升了审批效率。自实施告知承诺制以来,安次区共办理公共场所卫生许可、动物诊疗许可、建筑工程施工许可和小餐饮登记证核发等承诺即办事项680余件。
安次区在教育、科技、住房城乡建设、交通、卫生健康、食药安全等行业和领域率先开展信用评价和分级分类监管机制建设。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以信用监管为基础的监管机制,对照省公共信用综合评价A(守信)、B(一般失信)、C(严重失信)、D(“黑名单”)四个等级,分别落实分级分类监管措施。对A类企业,合理降低抽查比例和频次,除投诉举报、转办交办案件线索及法律法规另有规定外,一般不主动实施现场检查,做到无事不扰;对B类企业,按常规比例和频次抽查;对C类企业,列为重点监管对象,定向和随机抽查相结合,并提高抽查比例和频次;对D类企业,依法依规严格执行限制措施。该项工作开展以来,真正实现了对企业低频检查免打扰,让更多守信企业享受到“信用红利”,提高守信“获得感”,营造崇尚诚信、践行诚信的良好社会风尚。
下一步,安次区将持续加大创新力度,强化场景应用,探索更广泛的“信用+”政务服务,助力政务服务提质增效,持续优化营商环境。
冀公网安备 13100202000673号